市直各医疗卫生单位、局机关党总支：
    根据市直机关“解放思想改革创新在行动”活动领导小组《关于印发<市直机关开展“解放思想改革创新在行动”活动安排>的通知》的要求，现将《局机关及市直卫生系统开展“解放思想改革创新在行动”活动实施方案》印发给你们，望认真组织，抓好落实。

二0一0年四月十一日

局机关及市直卫生系统开展

“解放思想改革创新在行动”活动实施方案

    根据市直机关“解放思想改革创新在行动”活动领导小组《关于印发<市直机关开展“解放思想改革创新在行动”活动安排>的通知》精神，结合我市卫生工作实际，局党委决定从今年4月开始到6月底，集中3个月时间，在局机关及市直卫生系统组织开展“解放思想改革创新在行动”活动。现制定如下实施方案。
    一、指导思想和目标要求
    这次活动的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观，促进泰安卫生事业又好又快发展为目标，以“解放思想改革创新在行动”为主题，以创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关和争做“泰山先锋”、争创“文明机关”为载体，组织局机关及市直卫生系统干部职工着力破解在思想境界、工作本领、体制机制、工作作风、工作效能、廉洁自律等方面存在的突出问题，进一步强化争先进位、勇于创新、服务大局、跨越发展的意识，创新思想观念，创新体制机制，创新工作方式，以解放思想改革创新的实际行动，努力构建群众满意的和谐卫生行业，促进全市卫生工作的健康发展。
    二、活动范围和方法步骤
    参加活动的范围：局机关和市直医疗卫生系统，重点是局机关和市直医疗卫生单位领导班子及职能科室。
整个活动要坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把争先创优贯彻始终，按5个步骤组织实施。
    1.宣传发动，制定方案
    4月中旬，召开局机关及市直卫生系统动员大会。局机关、各单位分别进行动员部署，制定切合实际的实施方案，并报局活动领导小组办公室。采取多种形式，开展广泛深入的动员发动，确保党员干部职工迅速把思想统一到局党委的要求上来，认真积极的参加活动。（4月20日前完成）
要充分利用宣传栏、简报、内部网站等进行宣传，积极在《泰安日报》、泰山晨刊、泰安广播电视台、中华泰山网等媒体上报道开展活动的典型事例，努力形成转变作风、争先进位的氛围，使活动成为大家关心、关注的亮点。（4月份—6月份）
    2.组织培训，学习提高
    局机关、各单位要积极参加各级党组织的培训班，同时积极开展各种形式的内部培训。重点组织机关党员干部学习党中央关于解放思想、改革创新、转变作风的重要论述，市、局领导在动员大会上的讲话，以及省委、市委出台的《关于推进学习型党组织建设的意见》等。（4月30日前完成）
局机关各科室、各单位领导要结合分管工作，围绕现状、存在问题、解决的对策、发展目标等方面认真搞好调研，写出至少1篇有质量、有指导意义的调研报告报局活动领导小组办公室，适时进行交流。（5月份）
    3.查找问题，公开承诺
    局机关、各单位要重点组织机关党员干部在以下几个方面查找问题：
    ①思想境界方面：查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满、甘居中游；对上级文件精神学习不够、理解不深；求真务实的思想树的不牢，说的多做的少、工作部署多、抓落实少；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不够强；公仆意识不强，忘记了自己是一名机关干部，思想落后于群众、落后于形势等方面的问题。
    ②改革创新方面：查找有无思想保守、墨守陈规、改革创新意识不强、畏难发愁、怨天尤人，办事凭经验、决策拍脑袋、习惯于用惯性思维思考问题；工作无创新、无思路，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，平推平拥；怕字当头，瞻前顾后，怕得罪人，明知是错误的东西，不敢批评，好人主义，无原则的一团和气；工作办法少，路子不宽，抓不住关键，工作无生气、无特色等方面的问题。
    ③工作效能方面：查找有无办事效率低、落实力度不够、抓而不实，有任务无措施、有布置无检查；工作讨价还价，用客观条件掩盖自己的不努力；习惯于当裁判员评头论足，不愿当运动员真抓实干；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行等方面的问题。
    ④服务意识方面：查找有无门难进、脸难看、事难办、打官腔、摆官架；办事拖拉、推诿扯皮，不是积极地想群众所想、办群众所需、解群众之困，本来应当按政策立即办、马上办的事，找种种借口拖着不办，造成工作被动；公仆意识不强，无大局意识，热衷于利益个人化、权力部门化等方面的问题。
    ⑤廉洁自律方面：查找有无执行纪律不严，上班晚来早走，上班时间上网聊天；言行不规、举止不端、着装不整；自身要求不严，对明令禁止的东西搞变通，不给好处不办事、给了好处乱办事等方面的问题。
局机关、各单位要结合工作特点与实际，在对号入座的同时，查找出本部门、本单位存在的问题，认真予以整改。（5月份完成）
局机关、各单位要重点组织机关党员干部写出查找的问题、整改的措施、努力的目标，并组织交流发言。在此基础上，局机关、各单位要完善工作目标，制定工作措施，并将单位职责、承诺、工作目标在单位的显要位置公开，接受社会监督。（5月—6月份）
    4.交流经验，建章立制
    认真总结活动中涌现出的好做法、好经验，推出一批典型，开好两个会：
    ①开好经验交流会。选拔一批在活动中表现突出的好干部、好党员，交流思想，介绍经验，形成党员干部职工人人争当优秀公仆的浓厚氛围。
    ②开展党建工作及“两好一满意”活动品牌建设经验交流现场会。选树一批党建工作及“两好一满意”活动有特点、有特色、有成效的先进单位进行现场交流，促进活动的深入开展。（6月份完成）
局党委将根据市委市直机关工委“五型”机关标准细则，制定局机关创建“五型”机关具体标准和考评细则。各单位也要根据实际，完善制度，建立长效机制，使各项活动转为正常工作。   （6月份完成）
    5.检查考核，总结表彰
    ①局党委组织检查考核小组对各部门、各单位活动开展情况进行阶段性考核。（4月—6月份）
    ②6月底，局机关、各单位写出“解放思想改革创新在行动”总结报告，报局活动领导小组办公室。召开总结大会。（6月份完成）
    三、组织领导和保障措施
    为确保整个活动的顺利进行，市卫生局成立活动领导小组（名单附后），加强对活动的领导，保障活动扎实推进。
    1.加强领导，落实责任
    “解放思想改革创新在行动”活动在局党委的统一领导下进行。局机关、各单位要高度重视，按照本方案要求，制定具体实施方案，明确责任分工，扎实抓好各项活动的落实。
    2.强化督导，严格检查
    局机关、各单位负责人按照分工，建立联系点，对分管部门、单位活动开展情况进行指导，局活动领导小组办公室要搞好整个活动的组织、调度、协调和指导，强化督促检查，抓好典型宣传，确保活动质量。
    3.注重结合，统筹兼顾
    要把“解放思想改革创新在行动”活动与“两好一满意”活动结合起来，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与落实市委、局党委里的一系列重要部署结合起来，与争做“泰山先锋”、创建文明机关、文明单位结合起来，讲究方法，创新形式，使整个活动真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。