2010年,泰汶大地春潮涌动,意气风发。 创建国际旅游名城战略全面实施,三年大变样的目标扎实推进。 使命在肩,时不我待。解放思想的号角再次在春天里吹响——— 从今年4月初到7月上旬,我市在市直机关集中开展了为期三个月的“解放思想改革创新在行动”活动,以巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,加快建设强市名城进程。 善弈者谋势。在泰安,已经连续三个春天进行着同样的探索——— 突破思想桎梏,破解发展难题。这是“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动和深入学习实践科学发展观活动的延续、延展和深化,是从思想到行动的一脉相承。 大部分干部思想境界比较高,树立了正确的价值观念,在艰苦奋斗、廉洁自律方面做得比较好,但是也有个别干部思想不够解放,疏于学习;改革意识不强,创新性思路不多;办事效率不高,只重程序不管效率不看效果;党性不强、觉悟不高、纪律不严,不讲政治、不顾大局…… 此时此刻,期待全市上下对此作出回答。 思想是行动的先导。要解决上述问题,必须进一步解放思想改革创新,更新观念,才能创造更加浓厚的想干事、快干事的氛围,提高会干事、干成事的能力,为实现全市经济社会又好又快发展起到重要保障作用,为强市名城建设凝聚强大动力。正如市委书记杨鲁豫在“在行动”活动动员大会上所强调的,“解放思想、改革创新不是一劳永逸的,站在新起点,谋划新发展,实现新跨越,迫切需要各部门各单位和广大党员干部群众进一步解放思想改革创新,努力在解放思想提升境界上有新提高,在科学发展跨越发展上有新认识,在见事谋事干事成事上有新成效。”
精心准备,认真组织,扎实推进 贫瘠的土地,无法收获丰盈的果实;落后的思想,无法实现引领科学的发展。市委对这次活动高度重视,寄予厚望。 活动开展以来,市委高度关注活动进展情况,市委书记、市人大常委会主任、活动领导小组组长杨鲁豫多次主持召开会议,谋划活动方案,亲自作动员讲话,多次调度活动开展情况,在活动的关键阶段、关键环节作出重要指示和重要批示,为整个活动的扎实开展指明了方向。市各大班子领导同志,在领导、调度分管部门、单位日常工作的同时,对活动给予了强有力的指导,形成了强大合力。市委从市直机关抽调精干力量,组成了活动领导小组办公室,下设综合协调、策划材料、宣传、督导四个组,各小组各负其责,密切协作,积极主动地开展工作。活动办公室先后召开了8次全体成员会议,调度情况,分析存在的问题,策划、研究活动开展的具体措施,深入各单位督导落实。 市委召开动员大会以后,市直机关各部门各单位按照市委《关于在市直机关开展“解放思想改革创新在行动”活动的意见》的要求,积极响应,行动迅速,成立了由主要负责同志挂帅的活动领导小组和工作班子,牢牢把握“解放思想”这个灵魂,突出“改革创新”这个重点,抓住“在行动”这个关键,密切联系实际,认真谋划方案,明确责任分工,广泛宣传动员,把机关广大党员干部的思想迅速统一到市委的决策部署上来,保证了各项工作任务的落实。 联系实际,突出重点。各部门各单位牢牢把握“解放思想改革创新”主题,抓住“在行动”这一关键,把活动与建设经济文化强市、打造国际旅游名城结合起来;与巩固扩大学习实践活动成果结合起来;与落实市里的一系列重要部署结合起来;与争做泰山先锋、创建文明机关文明单位结合起来,紧密结合自身实际和当前工作制定方案,创新理念,创新思路,创新活动内容,创新方式方法,使活动的开展真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。市委组织部把开展活动与组织系统讲党性、重品行、作表率“党性主题教育年”活动结合起来,努力使组织部门成为党性坚强的部门、组工干部成为党性坚强的干部。市委宣传部采取上下结合的方式,进行“互动式”学习,创新学习机制和学习内容;采取内外结合的方式,开展“开放式”调研,对外学习先进经验,对内深入挖掘典型,制定改革创新、争先进位的目标措施。 学,然后知不足。为推动市直机关“解放思想改革创新在行动”活动取得实效,各部门各单位大力倡树“全员学习、终身学习”的理念,紧密结合部门业务特点和机关干部思想实际制定学习计划,建立健全完善学习制度和考核机制,有针对性地组织学习和专题调研,努力使学习成为机关干部的一种工作和生活方式,在机关内形成了重视学习、善于学习、学以致用的良好机制和氛围。市直部门各级党组(党委)理论学习中心组组织学习320余次,举办学习交流会296次,为促进机关干部加强学习、建设学习型机关注入了强大动力,为活动扎实开展奠定了坚实的思想基础。市委党校按照市委要求和活动方案的安排,有针对性地对各个班次的党政干部进行相关内容的培训,充分发挥干部培训的主渠道和主阵地作用。市政府法制办对市直273名新上岗行政执法人员进行了公共行政法律知识培训,进一步提升了行政执法队伍的整体素质。 举办了6期机关干部大讲堂,先后邀请市发改委、市规划局、市安全局、市经信委、市信访局、市民政局和泰安高新区等单位的主要负责同志登台授课,通过身边人讲身边事,有针对性地解读我市经济社会发展的重大课题,达到了解疑释惑、凝心聚力的目的,激发了广大机关干部热爱泰安、建设泰安的热情,增强了为强市名城建设献计出力的责任感。同时,各部门各单位紧密联系本单位、本部门工作实际,采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合的方式,找问题、找差距,在触及思想、触及灵魂上下功夫,在真学、真懂、真用上下功夫,在解放思想、改革创新、学以致用、重在行动上下功夫。截至目前,市直各部门各单位共举办“干部大讲堂”205期,培训干部约2万人次。 舆论先行,把握正确导向。在市级报刊、网站的重要版面和广播电视的黄金时段开辟了“解放思想改革创新在行动”活动专栏,以消息、通讯、评论等多种形式,及时报道市直各部门各单位活动开展情况,进行全方位、多角度的宣传。 活动期间,《泰安日报》共刊发各类稿件360余篇,泰安广播电台和泰安电视台共播发各类新闻稿件340多件,营造了良好的舆论氛围,为活动的顺利开展奠定了坚实的舆论基础。活动办公室共编发工作简报 53期,刊发信息187条,反映工作动态,推广先进典型,对活动的开展起到了有力的指导作用。
查摆问题,抓好整改,务求实效 查摆问题是确保活动取得实效的关键环节。为此,活动领导小组办公室组织指导各部门、各单位按照市委活动意见中的要求,动员和指导机关党员干部人人结合实际,认真查找问题,制定整改措施,明确努力目标。 在搞好学习的基础上,市直各部门、各单位坚持边学边查边改,出实招,求实效,推动本单位、本部门工作又好又快地科学发展。很多部门、单位通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、上门征求意见、开通热线电话、举办高层次专家讲座等丰富多彩的形式,开门评议、问计于民,再结合工作实际制定具体方案,查摆问题,抓好整改。 市质监局紧紧围绕服务强市名城建设,积极履行质监职能,结合“解放思想改革创新在行动”活动和本单位的工作实际,制定了“深入实施质量兴市战略和名牌带动战略,加快提升经济软实力”、“进一步提高行政效能,优化经济发展环境”、“充分发挥市长质量奖的作用,积极推进质量工作‘1313’工程”等服务强市名城建设的十项措施,体现了高标准、严要求、推动发展、服务大局、转变作风、提高效能的精神。市国土资源局围绕建设“五型”机关,确立了“一三五”的工作新标准,即:为强市名城建设提供一流的服务;保障发展更加到位、服务发展更加主动、破解难题更加有效;不让项目在我手里延误、不让报件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让形象因我身上受损、不让来办事的人受冷遇。市旅游局在活动中重点解决旅游礼仪、旅游服务、旅游环境等方面存在的突出问题,建立了旅游服务质量公报制度,对全市旅游行业的旅游服务质量进行定期公报。市财政局坚持从制度创新入手,大力加强工作机制建设、作风制度建设、廉政制度建设,增强大局意识,提高办事效率和服务质量。
公开承诺,落实行动,成效显著 解放思想,重在行动,贵在落实。通过解放思想,把市直机关党员干部积极性、创造性,转化服务群众,服务发展的实际行动。 活动期间,各部门、各单位对社会作出了公开承诺。为了便于社会各界和人民群众的监督,参加活动的部门和单位的承诺内容,在6月23日的《泰安日报》上进行了集中公示。一部分执法执纪部门、窗口服务行业、与民生和经济社会发展密切相关的部门和单位,以及承担“创城”工程建设任务的部门和单位主要负责同志接受采访,通过泰安电视台向社会作出了公开承诺。 有诺必践,言出必行,行必见效,承诺了的就一定办到,才能有效地维护诚信机关的形象。这需要市直各部门、各单位本着认真负责的态度找准问题,制定牢实的措施,迅速落实好行动。事实证明他们也正是这样做的,“在行动”活动取得了显著成效。 ——— 学习的积极性进一步提高。广大机关干部自我加压,学习的自觉性、主动性、紧迫感明显增强。许多单位的干部都自己增加学习书目、定学习任务、确立学习目标,自觉安排科学理论、本职业务和历史文化知识等方面的学习内容,并且撰写了大量的读书笔记和体会文章。大多数部门、单位借鉴“市直机关干部大讲堂”的形式,在本部门、单位开设“干部大讲堂”,邀请专家作辅导,组织单位领导、中层干部、普通党员上台讲课、交流,达到了人人参与、思想见面、加深了解的目的。 ——— 创新意识进一步增强。各部门、各单位坚持把改革创新和创先争优贯穿始终,引导党员干部创新工作思路、创新工作方法、创新体制机制、创新管理方式,推动各项工作争先进位、争创一流。市委宣传部围绕“五型”机关建设,每人设置一个告示牌、写出一条警示语,时时激励自我创先争优。市纪委大力推行行政服务标准化建设,最大限度维护干部群众的利益。市委政法委创新工作方式,“平安协会”建设经验得到了中央综治委的充分肯定并在全国推广。市规划局组织党员干部到工厂、企业、乡镇等进行换位思考,强化了敬业精神。泰山景区组织机关干部到“创城”重点项目建设现场参观,启发干部创新思维。泰安日报社大力倡导和树立“新闻创造价值,创新促进发展”的核心理念,推动党报工作上水平。市国资公司立足机构整合的实际,建立企业发展服务、企业融资担保服务两个平台,为企业发展注入了新的活力。 ——— 服务意识进一步强化。各部门、各单位坚持把开展活动与转变作风结合起来,与解决群众反映强烈的热点难点问题结合起来,把服务基层、服务群众、服务发展贯彻到实际工作中去。市政大楼各入口和市直各服务窗口设置的服务监督提示牌,受到了广大群众的好评,广大机关干部自觉接受群众的监督,组织纪律性有了明显增强,服务意识普遍增强,迟到、早退的现象少了,提前上班、急事加班、事办不完不下班的干部多了,工作时间中午禁酒已成为广大干部的自觉行动。市人大机关开展“五争一评”活动,推动活动深入开展。市政协机关开办政协工作讲座、开展岗位练兵活动,提高服务水平。市财政局设立了“首问服务岗”,在各办公室门口悬挂了“去向告知牌”,方便外来人员办事。市质监局、市国税局、市地税局、市公安局、市物价局等行政执法部门制定和实施了服务基层和群众的系列措施办法,群众满意度进一步提高。 ——— 工作效率进一步提高。各部门各单位把提高工作效率作为活动的关键,引导机关干部牢固树立发展第一、效率第一的理念,对影响机关效能的文件、规定进行全面清理,促进了各项工作提速增效。市政府召开了市级行政审批事项清理精简工作会议,确定将行政审批事项总数再压减20%以上。市公共行政服务中心等相关部门进一步优化审批流程,对建设项目审批等17个方面涉及的99项许可事项实行并联审批,平均承诺时限比法律法规规定的时限压缩70%以上。市教育局制定了《机关规范办公十项制度》,简化了办事程序,提高了办事效率。市发改委、市经信委、市商务局、市旅游局、市经济合作局等部门围绕转方式、调结构,加大工作力度,加快工作节奏,一大批好项目提前落地开工,上半年,全市新开工投资亿元以上的工业、旅游、商贸项目129个,计划总投资370.5亿元,完成投资74.9亿元。 ——— 机关建设水平得到提升,廉政建设责任制得到进一步落实,惩治和预防腐败体系进一步健全和完善。各部门、各单位在活动中坚持把解决突出问题同创新体制机制结合起来,充分运用活动成果,以争创“五型”机关为载体,着力推进制度创新。建立完善一批实际有效、简明扼要、易于落实、长期管用的规章制度,真正做到用制度管人管事管权,不断提高制度的科学化和规范化水平,市人力资源和社会保障局按照先急后缓、分批推出的原则,分3批制定完善了57项管理考核制度和工作规范。市总工会建立健全各项制度,大力推行“一线工作法”。截至目前,市直机关共建立完善制度机制方面的文件 1206个。 解放思想无止境,科学发展无穷期。 经济发展的成果是解放思想成效的最好注脚:近两年,全市经济发展增幅始终保持15%以上。今年上半年,全市完成地方财政收入近 70亿元,增长27%以上,规模以上工业企业累计完成增加值同比增长20% ,进出口总值同比增长54.5%。 坐而言,不如起而行。让我们把解放思想改革创新融入到实际工作中,坚持不懈地解放思想改革创新,提升境界,团结一心,顽强拼搏,巩固和拓展活动成果,全力推动强市名城建设取得新进展,推进我市经济社会又好又快发展。
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